第二，征收跨度时间长。土地增值税一般是先预征一部分，然后等全部完成后才统一清算，多退少补。比方说开发商品房的，我们要等到这个楼盘全部开发完成，并且全部销售完成后，才能得到完整数据进行清算。这里面就会存在严重问题，有些企业为了逃避或拖延缴税，会故意延缓开发和销售节奏，甚至房子卖完了，还留一些商铺不卖。这种情况下，我们就很难对其进行清算。
这两点都是征收上的实际困难，第一点说的是力量不足，要投入巨大的人力精力才能准确把这个税收上来。第二点则说的是企业的狡猾奸诈，故意拖延时间，这样如果时间跨度超过一年，就没办法保证当年把税收上来，也就完不成任务了。
说到这里，刘学民停顿了，欲言又止的样子。
林方政看出他还有第三点没说，鼓励道：“尽管说出来，我们今天也不是来强行派任务的，主要还是把问题说清楚，寻求解决办法，还有什么困难？”
刘学民也就不隐瞒了：“这第三点，就是征收阻力大。”
“哪里的阻力？”
“政府的。”
“政府的？”林方政疑惑道。
“是的，像土地增值税、房产税这些，历来是受地方政府调控的影响。税收任务容易完成的时候，这些税就放任没引起重视，而经济不行、财政压力大的时候，又会拿出来做文章。”
这话就是在点林方政了，之前财政收入能完成的时候，没见县政府来过问。现在有缺口了，又来临时抱佛脚，要求税务局加强这方面的工作。
林方政倒也没有不高兴，反而诚恳问道：“之前的阻力都是哪些方面？”
刘学民以为这个年轻县长好面子，指不定会不悦呢，还做好了不欢而散的心理准备。没成想对方居然认真探讨起了这个问题。
不过这并没有让他犯嘀咕，作为税务局长，虽然对县里的政治基本上没怎么参与，但多少是有了解。这新县长一来，把班子闹了底朝天，跟县委书记都有些不对付，他是知道的。不出意外的，这次想让税务局补上这缺口的事，县委书记还不太清楚。
既然如此，他就不藏着掖着了：“阻力主要是两个方面。一个是企业主体的区别。有些纳税主体是政府全资或控股的企业，比方说县城投，他们涉及的土地开发可不少，但很多时候就是征不上来，原因各位应该能猜得到，总有各路领导来打招呼，我们也就没办法去征。还有些主体比较特殊的，比方说民营医疗机构、私立学校，也是出于各种考虑，他们的房产税、城镇土地使用税也很难征上来。再有就是我们县比较特殊的房产企业了，之前也跟领导汇报了，县里一向是对这些陵州企业网开一面的，所以连他们税有时候都征不上来。林县长，你说，这我们能怎么办？不管是公家的，还是私人的，我们都征不到，总有意想不到的阻拦。”
如果说前面两点只是铺垫，那这个第三点就是重中之重了。工作中的实质问题，其实都不是问题，税务局要查你，就凭你那点做账手段，根本不够看的。要是负隅顽抗，哪怕你化整为零，跨越多省，他们直接上报申请力量支持，省市局的稽查局甚至总局的特派办机构迅速就位，多点爆破，还可以申请公安的经侦部门协同调查，直接从人身自由上强行突破，你无处可逃。
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